昆明市人民政府法制办公室关于公开发表征询《昆明市的环滇池生态区维护规定（印发稿）》意见的公告为强化的环滇池生态区的维护，提高，增进经济社会可持续发展，市滇池管理局草拟请示了《昆明市的环滇池生态区维护规定（送审稿）》。我筹办在收到女同学的《规定（送审稿）》后，通过开会研讨会等方式普遍征询了各县区人民政府、研发（渡假）区管委会，市级有关部门和部分专家学者的意见，在此基础上，会同市滇池管理局对《规定（送审稿）》展开了反复研究改动，构成了《昆明市的环滇池生态区维护规定（印发稿）》。

为了普遍征询社会公众的意见，进一步提高法律透明度、公开发表度和公众参与度，大力前进科学法律、民主法律，现将《昆明市的环滇池生态区维护规定（印发稿）》发布，征询社会各界意见。有关单位和各界人士如有修改意见建议，可在2015年4月23日前，通过以下方式明确提出：一、通过信函方式将意见寄至：昆明市昆明市新区锦绣大街1号市级行政中心3号楼649室（邮政编码：650500），并请求在纸条上标明昆明市的环滇池生态区维护规定字样。二、通过电子邮件方式将意见发送至：kmfzb@126.com。

附件：昆明市的环滇池生态区维护规定（印发稿）昆明市的环滇池生态区维护规定（印发稿）第一条为了强化的环滇池生态区的维护，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《云南省滇池维护条例》等法律、法规，融合本市实际，制订本规定。第二条本规定称之为环滇池生态区是指滇池一级保护区和环湖路临湖一侧以内的滇池二级保护区中的禁令建设区。第三条在环滇池生态区内专门从事涉及活动的单位和个人应该遵从本规定。第四条的环滇池生态区的维护应该遵循维护优先、科学规划，合理利用、持续发展的原则，实施市级专责、属地管理。

第五条市人民政府，官渡、西山、呈贡区和晋宁县人民政府（以下全称沿湖县级人民政府），昆明滇池国家旅游度假区管委会（以下全称管委会）应该强化对环滇池生态区维护工作的领导，将的环滇池生态区的维护划入国民经济和社会发展规划。第六条市人民政府、沿湖县级人民政府、管委会应该增大的环滇池生态区维护的经费投放，创建多层次、多渠道、多元化的投放机制，希望和引领社会资本以独资、合资、合作、授权经营、项目融资等形式参予的环滇池生态区的维护工作。第七条希望单位和个人以筹资、志愿服务等方式参予的环滇池生态区维护工作。第八条市人民政府负责管理专责的环滇池生态区维护工作，依法建立健全的环滇池生态区生态资源有偿用于制度和生态补偿机制，创建目标责任、评估考核、责任追究责任等制度，加强指导、敦促和检查。

第九条沿湖县级人民政府、管委会明确负责管理本辖区内环滇池生态区维护工作，根据市人民政府确认的目标责任制订保护措施，编成并的组织实行生态建设方案。第十条市滇池行政管理部门对环滇池生态区维护实行统一监督管理，并遵守下列工作职责：（一）会同有关部门编成的环滇池生态区维护规划；（二）对环滇池生态区维护工作展开业务指导，协商市级有关部门遵守生态区维护职责；（三）对生态建设方案明确提出审查意见并报市人民政府审核，对方案的实行展开监督、检查、竣工验收；（四）制订的环滇池生态区重点区域定期堵塞、轮休方案；（五）的组织的环滇池生态区的调查、监测、评估及科学研究工作。第十一条发展改革、规划、财政、国土资源、环境保护、水务、林业、农业、园林绿化、住房城乡建设等部门应该按照各自职责，联合作好的环滇池生态区的维护工作。第十二条市滇池行政管理部门应该按照《云南省滇池维护条例》和本规定确认的环滇池生态区明确范围，并设置显著标识。

任何单位和个人不得私自移动或者损坏的环滇池生态区的标识和维护设施。第十三条市滇池行政管理部门应该会同涉及部门编成的环滇池生态区维护规划，报经市人民政府批准后向社会发布。经批准后的环滇池生态区维护规划不得私自更改；确需更改的，应该按照原编成和批准后程序办理。

第十四条市人民政府、沿湖县级人民政府、管委会收储的环滇池生态区周边土地时，将的环滇池生态区土地划入收储范围悉数收储，生态区土地征税费用划入土地储备和土地一级开发成本，生态区建设列为土地出让条件。土地受让方应该按照生态建设方案，同步进行生态建设。第十五条市滇池行政管理部门应该创建科学、规范的环滇池生态区生态监测体系，有针对性地明确提出维护和修缮的具体措施。

第十六条的环滇池生态区植物配植应该按照本土化、多样性、经济性的原则展开。市滇池行政管理部门应该发布的环滇池生态区植物物种引荐名录。第十七条的环滇池生态区可以使用大自然湿地及湿地公园等形式展开维护，创建科学完备的湿地布水系统，交流生态保护区内河、沟、渠、塘等水力联系，利用低洼地带上不断扩大湿地水面面积和容积，充分发挥湿地对水体的净化起到。

第十八条的环滇池生态区内的湿地公园和有条件的大自然湿地应该对公众对外开放。市滇池行政管理部门应该根据生态容量和生态平衡的必须，制订、实行的环滇池生态区定期堵塞、轮休措施，并向社会发布。沿湖县级人民政府、管委会应该严格执行定期堵塞、轮休措施。

第十九条市人民政府应该依法划界滇池禁渔区、鸟类保育区及土著、珍贵水生植物保护区明确范围，强化对野生动物及水生植物的维护。滇池禁渔区、鸟类保育区及土著、珍贵水生植物保护区范围内，除经批准后积极开展的科研、考古、执法人员、救援、清淤除污等活动外，禁令积极开展其他与维护牵涉到的活动。

第二十条市滇池行政管理部门应该合理确认休闲娱乐钓鱼、动物喂食区域，并采取有效措施，对上述不道德展开规范管理。禁令在前款确认的区域外休闲娱乐钓鱼、喂食动物。第二十一条沿湖县级人民政府、管委会应该强化辖区内环滇池生态区的生态资源维护和环境卫生管理，作好日常的病虫害预防、植物收成、布水系统疏浚、道路和设施确保等工作。

第二十二条的环滇池生态区内禁令私自采伐、重制树木；确需采伐、重制的，有关行政管理部门在审核前，应该征询同级滇池行政管理部门的意见。第二十三条转入的环滇池生态区的单位和个人，应该遵从管理机构的管理，珍惜公共环境卫生，禁令野炊、野餐。第二十四条沿湖县级人民政府、管委会应该按照符合防洪防浪、掌控水流、水体互相交换和生态完全恢复的拒绝，因地制宜地依法拆毁或者改建防浪堤。

第二十五条违背本规定，私自移动或者损坏的环滇池生态区的标识和维护设施的，由滇池管理综合行政执法机构或者其他有权机关按照职权不予责令修正，判处2000元以上10000元以下的罚款；导致损失的，应该依法不予赔偿金。第二十六条违背本规定，在环滇池生态区登录区域外喂食动物的，由滇池管理综合行政执法机构责令暂停违法行为，判处200元以上1000元以下罚款。第二十七条违背本规定，在环滇池生态区内野炊、野餐的，由滇池管理综合行政执法机构责令修正，逼不修正的，判处200元以上1000元以下的罚款。第二十八条本规定所称的禁渔区是指滇池鱼虾长年栖息于、繁殖、交配的主要场所，还包括西山区芦柴湾、西华海湾和晖湾，呈贡区乌龙湾，晋宁县太史湾、北山湾、鸽子海湾等的部分区域。

本规定所称的鸟类保育区是指作为滇池鸟类交配、栖息于的主要场所，还包括滇池草海，外海西山区海门-海丰湿地及近岸水域、西华-红映湿地、富善湿地，官渡区福保温地、宝丰湿地，呈贡区斗南-乌龙湿地、捞鱼河湿地，晋宁县白鱼河湿地、东大河湿地等的部分区域。本规定所称之为土著、珍贵水生植物保护区是指滇池土著、珍贵及必须维护物种的集中于产于区域，还包括西山区晖海湾、西华-红映湖湾、浪泥海湾、海丰湾，呈贡区大海晏湖湾、乌龙湾，晋宁县东大河河口区、茨巷河河口区、白鱼河河口区等的部分区域。第二十九条本规定自年月日实施。

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